전남광주통합특별시 시민참여연대, 발기인·창립총회 성료

전남광주통합특별시 시민참여연대 발기인·창립총회

[호남미디어협의회] 전남과 광주를 아우르는 시민 중심의 광역 거버넌스 구축을 목표로 하는 「전남광주통합특별시 시민참여연대」가 발기인대회 및 창립총회를 개최하고, 지속가능한 지역공동체를 만들어가기 위한 본격적인 출발을 알렸다.

전남광주통합특별시 시민참여연대 창립준비위원회(준비위원장 나항도·NGO학 박사)는 10월 21일 오후 3시, 담양미래학당 세미나실에서 발기인대회 및 창립총회를 성황리에 개최했다.

이날 창립총회에서는 단체의 설립 취지와 창립선언문을 공유하고, 주요 임원 선출과 조직 구성 등 향후 활동을 위한 기반을 마련했다.

초대 이사장에는 김일태 전남대학교 석좌교수가 선출됐으며, 공동대표에는 김승애 담양ESG생태농업교육센터 대표, 나항도 추성문화예술재단 이사장, 한재금 한국심리상담전문학회 회장이 선출됐다.

아울러 분야별 전문가로 구성된 고문단과 자문위원단, 이사진을 구성해 시민사회와 행정·의정·산업·학계 및 지역공동체를 연결하는 협력 기반을 마련했다.

김일태 초대 이사장은 “행정 중심의 정책 추진을 넘어 시민이 주도적으로 참여하는 광역 거버넌스를 구축하고, 「전남광주통합특별시 시민참여연대」가 전남과 광주의 행정적 통합을 넘어 시민의 참여와 연대를 바탕으로 지속가능한 지역공동체를 만들어가는 독립적 비영리 시민사회단체로 발전할 수 있도록 견인차 역할을 하겠다”고 밝혔다.

이학영 국회의원, 이개호 국회의원, 서삼석 국회의원, 이건태 국회의원, 민형배 통합특별시장, 송현곤 통합특별시 초대의장, 김대중 통합특별시 교육감, 이재승 전남지속협 상임의장, 이향수 한국지방자치학회장은 축하 메시지를 통해 ‘전남광주통합특별시 시민참여연대’의 역할에 대해 시민의 자발적 참여와 연대를 바탕으로 사회적 공공성과 지속가능성을 위한 ‘대안 제시 플랫폼’으로 성장하기를 기대한다고 했다.

단체는 저출생과 초고령화, 청년인구 유출, 지역 간 불균형, 기후위기와 환경문제, 산업구조 및 일자리 변화 등 지역사회의 복합적인 과제에 대응하기 위해서는 행정 중심의 정책 추진을 넘어 시민사회가 지역 거버넌스의 주체로 참여해야 한다는 데 뜻을 모았다.

특히 시민의 목소리를 모아 지역 현안을 발굴하고, 행정과 의정의 공익적 책임을 감시하며, 현장에 기반한 정책대안을 제시하는 한편 시민과 행정, 의회, 기업, 학계 및 지역공동체를 연결하는 공익적 시민 플랫폼을 구축해 나갈 계획이다.

이를 위해 시민참여기구, 정책연구소, 공론화위원회, 실행협의회, 외부감시단 등 다양한 기능과 협력체계를 바탕으로 시민의 의견이 정책 형성과 실행 과정에 반영될 수 있는 참여 기반을 모색할 예정이다.

독립성·공익성·지속가능성을 핵심 원칙으로 시민참여연대는 특정 정당이나 정치인, 기업 및 이익집단으로부터 독립성을 지키고, 회원의 자발적 참여와 투명한 의사결정 및 재정운영을 바탕으로 시민의 권익과 공공가치를 실현한다는 원칙을 제시했다.

행정과의 대립 자체를 목적으로 삼기보다 공익 실현을 위해 필요한 사안에서는 협력하고, 시민의 권익과 공공성이 훼손될 우려가 있을 때는 감시와 견제를 수행하며, 지역 현안에 대해서는 비판에 머무르지 않고 실질적인 정책대안을 제시한다는 구상이다.

이는 시민사회가 행정의 보조적 역할에 머무르지 않고, 공공정책의 형성과 집행 및 평가 과정에 참여하는 독립적인 거버넌스 주체로 자리매김하겠다는 의지를 담고 있다.

행사에 앞서 진행된 기조강연에서는 정영일 전 광주NGO시민재단 이사장 등이 참여해 ‘통합특별시 시대, 시민사회는 무엇을 해야 하는가’를 주제로 시민사회의 역할과 과제를 모색했다. 참석자들은 통합특별시의 성공적인 미래를 위해서는 행정체계의 변화뿐 아니라 시민의 실질적인 참여와 지역공동체의 협력이 중요하다는 데 공감대를 나눴다.

나항도 창립준비위원장(NGO학 박사)은 “전남광주통합특별시의 미래는 행정체계의 통합만으로 완성될 수 없으며, 시민의 삶과 목소리가 정책의 중심에 놓여야 한다”며 “시민참여연대는 권력을 갖기 위한 조직이 아니라 시민의 힘을 키우고, 시민과 행정이 함께 지역의 해법을 만들어가는 공익적 연대의 장이 될 것”이라고 밝혔다.

이어 “작은 지역의 현장에서 출발하더라도 시야는 전남과 광주 전체를 향할 것”이라며 “시민의 참여가 좋은 거버넌스를 만들고, 좋은 거버넌스가 지속가능한 전남광주를 만드는 시민사회의 기반을 마련하겠다”고 강조했다.

전남광주통합특별시 시민참여연대는 이번 창립을 계기로 시민주권과 참여민주주의를 실현하고, 지역의 다양한 주체들과 연대하며, 시민의 관점에서 지역 현안을 발굴하고 정책대안을 제시하는 활동을 추진해 나갈 계획이다.

시민의 참여와 연대로 지속가능한 전남광주를 만든다는 창립 정신을 바탕으로, 행정과 시민사회를 잇는 독립적이고 공익적인 광역 거버넌스의 새로운 모델을 만들어갈 것으로 기대된다.